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索引号：01525685-1-11_A/2023-0214002
主题分类：科技、教育\科技
发文机关：市政府办
成文日期：2023-01-20
发文字号：黑市政办发〔2023〕2号
发布日期：2023-01-20
标题：bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用人民政府办公室关于印发《bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用加快推进科技成果产业化实施方案（2022—2025年）》的通知

bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用人民政府办公室关于印发《bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用加快推进科技成果产业化实施方案（2022—2025年）》的通知

黑河自贸片区管委会，各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

现将《bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用加快推进科技成果产业化实施方案（2022—2025年）》印发给你们，请认真抓好组织实施。

bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用人民政府办公室

2023年1月20日

bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用加快推进科技成果产业化实施方案（2022—2025年）

为深入贯彻习近平总书记“向高新技术成果产业化要发展”重要指示精神，认真落实《黑龙江省科技成果产业化行动计划（2022—2025年）》，加快促进科技成果培育生成、转移转化和产业化，助力推动区域重点产业创新发展，结合我市实际制定本方案。

一、总体要求

（一）工作思路。以加强产学研合作与协同创新为主线，以拓展高校院所和企业科技成果引进渠道为重点，以打造科技成果转化服务链条、建立科技成果转化延伸基地、培育壮大科技创新主体为抓手，不断完善技术市场体系，强化科技政策引导，推进工作机制创新，着力打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，加快促进科技成果产业化，使科技创新这个“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。

（二）主要目标。产学研协同创新与市场化科技成果产业化体系基本建成，科技支撑引领产业振兴发展能力显着增强。到2025年，实现50项科技成果产业化。全市技术合同登记成交额四年累计达到10亿元，全市高新技术企业达到35家，“专精特新”中小企业达到22家，科技型中小企业达到150家。

二、重点任务

（一）加强科技成果高质量培育供给

加强产学研用合作与协同创新，充分发挥高校院所学科专业与技术优势，聚焦我市重点产业创新发展，依托行业优势企业，联合开展关键共性技术研发，合力推动自主知识产权创造。围绕校地校企合作意向与需求，全面征集梳理高校院所存量可转化科技成果，联合编制技术创新路线图和科技成果转化系统解决方案，精准开展高校院所进县（市、区）、进园区、进企业科技合作对接活动。采取“省市联合引导”和“揭榜挂帅”等方式，依托各类创新主体，联合开展科技成果转化项目和协同创新载体建设，统筹推进科技创新资源配置，通过成果发布、技术转让和作价投资等多种形式，全面加强科技成果高质量培育供给。

（二）推动重点产业科技成果引进转化

1.推动“四大经济”科技成果引进转化。围绕数字产业化、产业数字化，聚焦数字化治理和数字产业园区等基础设施建设，积极对接高校院所和行业龙头企业，推动寒地试车、现代农业和先进制造业等重点产业数字化技术创新与科技成果转化。立足生物资源禀赋和产业发展基础，围绕生物医药、生物农业、生物能源和生物制造等重点领域，积极引进科研团队，合力搭建创新平台，大力提升生物产业科技创新能力，推动中药提取、微生物制剂、生物质成型燃料和微生物菌种等产业科技成果产业化能力。围绕冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备和冰雪旅游等重点领域，深度挖掘整合科技创新资源，大力培育发展应用示范基地，推动冰雪运动装备、冰雪建造工艺与装备和冰雪数字化等领域科技成果引进与产业化。围绕多领域、全方位新型创意设计体系建设，强化创新链、产业链、服务链和资金链有效对接，推动工业设计、时尚设计、平面设计和建筑设计等创意设计数字化、网络化、智能化集成创新与技术研发，全力推动创意设计产业科技成果产业化。

2.推动“三大产业集群”科技成果引进转化。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为导向，围绕打造大豆、玉米、汉麻、畜牧、中药材等全产业链，延伸发展绿色食品产业，协同推进绿色有机食品、功能食品、特色食品和大豆蛋白等系列产品成果引进转化和产业化。坚持以生态保护和绿色可持续发展为原则，围绕煤炭、铜铁钼和矿泉水产业发展，强化关键技术创新引领和行业龙头企业带动作用，大力推进采选、冶炼、矿泉食品和特色金属新材料等产业科技成果引进转化和产业化。面向中俄“两种资源、两个市场”，围绕“自贸区”和“桥头区”产业规划布局，加强对俄科技合作，依托中俄大学联盟和广东—独联体国际科技合作联盟，联建离岸科技创新创业基地，全力拓展对俄科技资源融通共享渠道，推动农产品加工、木材加工、中药材加工、机电加工和能源加工等产业技术引进和科技成果产业化。

3.推动“三大优势产业”科技成果引进转化。围绕文化特色小镇、大健康产业园区和商业文化综合体等产业载体建设，深入推进科技与文旅康养产业深度融合，积极搭建文旅康养产业协同创新载体，推动生态旅游、中医诊疗、药泉康养、火山研学和康养产品开发等领域科技成果引进转化和产业化。围绕智能测试场地、标准检测平台和技术研发基地等科技创新基础设施建设，加强产学研用合作，依托行业龙头企业，大力引进科技人才、创新团队和研发机构，加快促进高端装备、智能终端、电子设备、仪器仪表和传感器等高寒环境下检测检验技术服务、技术引进和成果转化。依托我市自然条件、土地资源和电力消纳优势，推动水、风、光、生物质发电等领域科技成果引进转化和产业化。

（三）完善科技成果产业化服务体系

鼓励引导各类科技创新主体和科技服务机构，加强与黑龙江省科技成果转化公共服务平台合作对接，围绕区域重点产业创新发展需求，共同建立集技术引进、成果推介、政策解读和科技融资等创新要素于一体的科技成果产业化网络服务通道。组织引导高校院所、孵化机构和优势企业，共同开展产学研协同创新、科技成果转移转化和科技企业孵化育成等科技合作基地建设，按照市场机制整合创新资源，加快促进重点产业科技成果产业化。加强技术转移机构和技术转移人才队伍建设，强化专业技术经理人培训和技术交易奖补政策落实，促进全要素专业化与全链条精准化科技成果转移转化服务，助推高校院所和企业科技成果高质量落地转化和产业化。

（四）建强优势产业技术创新基地

围绕我市特色优势产业发展，充分发挥计划引领、政策激励和绩效考核作用，促进行业技术创新中心、工程技术研究中心和“头雁团队”黑河工作站等各类创新平台面向重点产业技术需求加强技术研发、中试熟化和成果产业化。重点支持引导规上企业和高新技术企业与省内外高校院所共建重点实验室、科学家工作室和专家工作站等科技创新基地（平台），促进产学研合作从技术创新协同向成果转化协同延伸，加快推动科技成果产业化。到2025年，全市建成各级各类科技创新基地（平台）30家。

（五）构筑科技成果产业化承载载体

加快推进黑河高新技术产业开发区、大学科技园和各类产业园区建设，建立完善土地利用、科技融资、人才培养和技术引进等要素配套保障机制，强化园区科技成果引进转化和产业化承载能力。依托产业基础、创新资源和区域政策，吸引高校院所和龙头企业围绕新经济形态、战略性新兴产业和传统优势产业，在园区内建立创新服务平台、孵化服务平台、中间试验基地和科技成果产业化基地，全力打造服务体系完备、产业链条清晰、创新要素集聚的区域科技创新高地，加快促进科技成果产业化，助力推动园区特色主导产业集群化发展。

（六）壮大科技成果产业化市场主体

加强科技型中小企业孵化服务体系和创新主体梯次培育政策体系建设，全面提升孵化服务机构专业化水平，支持引导科技人员、大学生和创新团队携带成果创办企业，不断壮大科技型中小企业群体。大力开展科技招商，依托创新政策导向和区位资源优势，吸引外埠高校院所和企业在我市设立分支机构或创办科技型企业，支持外埠科技成果持有人在我市落地转化科技成果生成企业。鼓励支持国有企业、国有控股企业和民营企业等各类企业加大研发投入强度，提升研发人员占比和获得自主核心技术，全面提升企业市场核心竞争能力，促进产业链上下游企业合作与大中小企业融通发展。做强存量企业，大力培育“专精特新”中小企业、数字商务企业和农业产业化龙头企业，鼓励支持其开展新产品、新技术创新应用，推动先进技术迭代更新和应用推广，着力扩大科技成果产业化市场主体规模。

（七）完善科技成果产业化联动机制

建立完善市县两级科技成果推送和科技合作对接联动机制。科技部门会同各行业领域主管部门，面向各类科技创新主体，广泛开展技术需求和科技合作需求征集，围绕区域重点产业，设立科技成果转化对接信息库，依托黑龙江省科技成果转化公共服务平台和黑龙江省工业技术研究院高质量科技成果转化平台，全方位开展科技成果征集梳理、挖掘匹配、推介发布与合作对接等成果转移转化全链条综合服务。建立完善产学研协同转化联动机制。鼓励高校院所与企业联合实施科技成果产业化项目，通过出资创办企业、产业化收益分享、知识产权运营等科技成果协同转化模式，整合产学研各方比较优势，加速科技成果产业化。建立完善科技与金融协同联动机制。鼓励金融机构、征信机构和信用评级机构加强合作，积极推动针对科技型企业的免抵押免担保信用贷款、知识产权质押融资和股权质押融资等金融产品开发。鼓励符合条件的科技型企业积极参与“紫丁香计划”，通过上市融资做大做强。鼓励企业通过债券融资促进科技成果产业化。

三、组织实施

（一）加强组织领导。市科技领导小组统筹部署和推动全市科技成果产业化工作，建立领导责任、工作推进、考核评价、督导问责体系。各地、各有关单位要建立工作责任制，加强部门协作、市县联动，形成推进科技成果产业化的强大合力。

（二）推动工作落实。各牵头单位和责任单位要按照本实施方案，对照任务分工，细化任务分解，采取有效措施推动落实。各地要结合本地实际，加大科技成果产业化资金投入、政策支持和条件保障，要定期对重点任务落实情况进行督导推进，发现问题、督促整改、跟踪问效，全面掌握区域科技成果产业化工作进展和成效。

（三）强化政策引导。统筹各级各类相关政策集中支持科技成果产业化。强化科技、教育、财政、投资、人才、产业、金融、政府采购、知识产权等政策协同，营造有利于科技成果产业化的政策环境，激励引导高校院所、企业和科技人员投身科技成果产业化。

附件：bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用加快推进科技成果产业化实施方案（2022—2025）任务分工表

附件

bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用加快推进科技成果产业化实施方案（2022—2025）任务分工表

序号	任务内容	推进措施	牵头单位	责任单位
1	主要目标	到2025年，实现50项科技成果产业化。	市科技局市工信局黑河学院省农科院黑河分院市林科院	市发改委等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
2		到2025年，全市技术合同登记成交额四年累计达到10亿元，全市高新技术企业达到35家，科技型中小企业达到150家。	市科技局	黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
3		到2025年，“专精特新”中小企业达到22家。	市工信局	黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
4	（一）加强科技成果高质量培育供给	加强产学研用合作与协同创新，充分发挥高校院所学科专业与技术优势，聚焦我市重点产业创新发展，依托行业优势企业，联合开展关键共性技术研发，合力推动自主知识产权创造。	市科技局市工信局市市场监管局	黑河学院省农科院黑河分院市林科院市发改委等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
5	（一）加强科技成果高质量培育供给	围绕校地校企合作意向与需求，全面征集梳理高校院所存量可转化科技成果，联合编制技术创新路线图和科技成果转化系统解决方案，精准开展高校院所进县（市、区）、进园区、进企业科技合作对接活动。	市科技局	市工信局市发改委等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
6		依托各类创新主体，联合开展科技成果转化项目和协同创新载体建设。	市科技局市工信局市发改委	市商务局黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
7		统筹推进科技创新资源配置，通过成果发布、技术转让和作价投资等多种形式，全面加强科技成果高质量培育供给。	市科技局	市工信局黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
8	（二）推动重点产业科技成果引进转化	围绕数字产业化、产业数字化，聚焦数字化治理和数字产业园区等基础设施建设，积极对接高校院所和行业龙头企业，推动寒地试车、现代农业和先进制造业等重点产业数字化技术创新与科技成果转化。	市工信局	市科技局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
9	（二）推动重点产业科技成果引进转化	立足生物资源禀赋和产业发展基础，围绕生物医药、生物农业、生物能源和生物制造等重点领域，积极引进科研团队，合力搭建创新平台，大力提升生物产业科技创新能力，推动中药提取、微生物制剂、生物质成型燃料和微生物菌种等产业科技成果产业化能力。	市发改委	市农业农村局市科技局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
10	（二）推动重点产业科技成果引进转化	围绕冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备和冰雪旅游等重点领域，深度挖掘整合科技创新资源，大力培育发展应用示范基地，推动冰雪运动装备、冰雪建造工艺与装备和冰雪数字化等领域科技成果引进与产业化。	市文化广电和旅游局	市工信局市科技局市发改委等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
11		围绕多领域、全方位新型创意设计体系建设，强化创新链、产业链、服务链和资金链有效对接，推动工业设计、时尚设计、平面设计和建筑设计等创意设计数字化、网络化、智能化集成创新与技术研发，全力推动创意设计产业科技成果产业化。	市委宣传部	市发改委市工信局市科技局市文化广电和旅游局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
12		坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为导向，围绕打造大豆、玉米、汉麻、畜牧、中药材等全产业链，延伸发展绿色食品产业，协同推进绿色有机食品、功能食品、特色食品和大豆蛋白等系列产品成果引进转化和产业化。	市农业农村局	市发改委市工信局市科技局等有关部门黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
13	（二）推动重点产业科技成果引进转化	坚持以生态保护和绿色可持续发展为原则，围绕煤炭、铜铁钼和矿泉水产业发展，强化关键技术创新引领和行业龙头企业带动作用，大力推进采选、冶炼、矿泉食品和特色金属新材料等产业科技成果引进转化和产业化。	市发改委市工信局	市科技局市自然资源局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
14		面向中俄“两种资源、两个市场”，围绕“自贸区”和“桥头区”产业规划布局，加强对俄科技合作，依托中俄大学联盟和广东—独联体国际科技合作联盟，联建离岸科技创新创业基地，全力拓展对俄科技资源融通共享渠道，推动农产品加工、木材加工、中药材加工、机电加工和能源加工等产业技术引进和科技成果产业化。	市商务局黑河自贸片区管委会	市发改委市科技局等有关单位各县（市、区）政府五大连池管委会
15		围绕文化特色小镇、大健康产业园区和商业文化综合体等产业载体建设，深入推进科技与文旅康养产业深度融合，积极搭建文旅康养产业协同创新载体，推动生态旅游、中医诊疗、药泉康养、火山研学和康养产品开发等领域科技成果引进转化和产业化。	市卫生健康委市文化广电和旅游局五大连池管委会	市发改委市科技局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府
16	（二）推动重点产业科技成果引进转化	围绕智能测试场地、标准检测平台和技术研发基地等科技创新基础设施建设，加强产学研用合作，依托行业龙头企业，大力引进科技人才、创新团队和研发机构，加快促进高端装备、智能终端、电子设备、仪器仪表和传感器等高寒环境下检测检验技术服务、技术引进和成果转化。	市工信局	市发改委市科技局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
17	（二）推动重点产业科技成果引进转化	依托我市自然条件、土地资源和电力消纳优势，推动水、风、光、生物质发电等领域科技成果引进转化和产业化。	市科技局市发改委	市工信局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
18	（三）完善科技成果产业化服务体系	鼓励引导各类科技创新主体和科技服务机构，加强与黑龙江省科技成果转化公共服务平台合作对接，围绕区域重点产业创新发展需求，共同建立集技术引进、成果推介、政策解读和科技融资等创新要素于一体的科技成果产业化网络服务通道。	市科技局	市工信局市发改委黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
19	（三）完善科技成果产业化服务体系	组织引导高校院所、孵化机构和优势企业，共同开展产学研协同创新、科技成果转移转化和科技企业孵化育成等科技合作基地建设，按照市场机制整合创新资源，加快促进重点产业科技成果产业化。	市科技局	市工信局市发改委黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
20	（三）完善科技成果产业化服务体系	加强技术转移机构和技术转移人才队伍建设，强化专业技术经理人培训和技术交易奖补政策落实，促进全要素专业化与全链条精准化科技成果转移转化服务，助推高校院所和企业科技成果高质量落地转化和产业化。	市科技局	市工信局市发改委黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
21	（四）建强优势产业技术创新基地	围绕我市特色优势产业发展，充分发挥计划引领、政策激励和绩效考核作用，促进行业技术创新中心、工程技术研究中心和“头雁团队”黑河工作站等各类创新平台面向重点产业技术需求加强技术研发、中试熟化和成果产业化。	市发改委市科技局	市工信局市教育局黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
22	（四）建强优势产业技术创新基地	重点支持引导规上企业和高新技术企业与省内外高校院所共建重点实验室、科学家工作室和专家工作站等科技创新基地（平台），促进产学研合作从技术创新协同向成果转化协同延伸，加快推动科技成果产业化。	市科技局市工信局	市发改委黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
23	（五）构筑科技成果产业化承载载体	加快推进黑河高新技术产业开发区、大学科技园和各类产业园区建设，建立完善土地利用、科技融资、人才培养和技术引进等要素配套保障机制，强化园区科技成果引进转化和产业化承载能力。	黑河自贸片区管委会市商务局黑河学院	市科技局市工信局市自然资源局等有关单位各县（市、区）政府五大连池管委会
24	（五）构筑科技成果产业化承载载体	依托产业基础、创新资源和区域政策，吸引高校院所和龙头企业围绕新经济形态、战略性新兴产业和传统优势产业，在园区内建立创新服务平台、孵化服务平台、中间试验基地和科技成果产业化基地，全力打造服务体系完备、产业链条清晰、创新要素集聚的区域科技创新高地，加快促进科技成果产业化，助力推动园区特色主导产业集群化发展。	黑河自贸片区管委会市商务局黑河学院	市科技局市工信局市自然资源局等有关单位各县（市、区）政府五大连池管委会
25	（六）壮大科技成果产业化市场主体	加强科技型中小企业孵化服务体系和创新主体梯次培育政策体系建设，全面提升孵化服务机构专业化水平，支持引导科技人员、大学生和创新团队携带成果创办企业，不断壮大科技型中小企业群体。	市科技局	市工信局市发改委市人社局黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
26	（六）壮大科技成果产业化市场主体	大力开展科技招商，依托创新政策导向和区位资源优势，吸引外埠高校院所和企业在我市设立分支机构或创办科技型企业，支持外埠科技成果持有人在我市落地转化科技成果生成企业。	市科技局市商务局	市工信局市发改委市农业农村局黑河学院等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
27		鼓励支持国有企业、国有控股企业和民营企业等各类企业加大研发投入强度，提升研发人员占比和获得自主核心技术，全面提升企业市场核心竞争能力，促进产业链上下游企业合作与大中小企业融通发展。	市财政局（国资办）市发改委市工信局	市科技局市商务局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
28		大力培育“专精特新”中小企业、数字商务企业和农业产业化龙头企业，鼓励支持其开展新产品、新技术创新应用，推动先进技术迭代更新和应用推广，着力扩大科技成果产业化市场主体规模。	市工信局市商务局市农业农村局	市科技局市发改委等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
29	（七）完善科技成果产业化联动机制	建立完善市县两级科技成果推送和科技合作对接联动机制。科技部门会同各行业领域主管部门，面向各类科技创新主体，广泛开展技术需求和科技合作需求征集，围绕区域重点产业，设立科技成果转化对接信息库，依托黑龙江省科技成果转化公共服务平台和黑龙江省工业技术研究院高质量科技成果转化平台，全方位开展科技成果征集梳理、挖掘匹配、推介发布与合作对接等成果转移转化全链条综合服务。	市科技局	市工信局市发改委市教育局市农业农村局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
30		建立完善产学研协同转化联动机制。鼓励高校院所与企业联合实施科技成果产业化项目，通过出资创办企业、产业化收益分享、知识产权运营等科技成果协同转化模式，整合产学研各方比较优势，加速科技成果产业化。	市科技局黑河学院市市场监管局	市工信局市发改委等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会
31		建立完善科技与金融协同联动机制。鼓励金融机构、征信机构和信用评级机构加强合作，积极推动针对科技型企业的免抵押免担保信用贷款、知识产权质押融资和股权质押融资等金融产品开发。鼓励符合条件的科技型企业积极参与“紫丁香计划”，通过上市融资做大做强。鼓励企业通过债券融资促进科技成果产业化。	市财政局（金融办）市市场监管局市工信局	市科技局市发改委中国人民银行 bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用中心支行黑河银保监分局等有关单位黑河自贸片区管委会各县（市、区）政府五大连池管委会

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