2022年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，持续加强组织领导力度，始终把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，不断推动法治政府建设工作取得新成效。现将2022年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，持续加强组织领导。一是落实领导责任。市委、市政府主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，贯彻落实法治建设重大决策部署。召开市委常委会会议、七届市委全面依法治市委员会第一次会议、市政府常务会议及时学习传达习近平总书记重要讲话重要指示精神，传达学习中央、省委法治建设相关会议精神和决策部署，及时听取法治建设和法治政府建设工作情况，加强统筹部署和推进落实。市委常委会会议专题听取党内法规制度建设和执行工作情况，听取人大和政府立法工作等法治工作。七届市委全面依法治市委员会第一次会议全面听取依法治市工作情况，对2022年工作作出整体部署和安排，制发委员会年度工作要点，加强督察督办。市政府常务会议多次听取法治政府年度工作、政府立法计划等重点工作情况。市委、市政府印发《bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，落实落细各项工作任务，指引法治政府建设总体工作。将法治政府建设纳入市政府2022年度主要目标和重点工作，与其他中心工作一体推进落实。二是加强学习宣传。全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平法治思想。聚焦领导干部这个“关键少数”，充分利用党委（党组）理论中心组学习、市委常委会会议和市政府常务会议会前学法，深入学习习近平法治思想、《法治中国建设规划（2020—2025年）》以及重要党内法规、法律法规等。为我市处级以上领导干部发放《习近平法治思想学习纲要》，不断推动学习习近平法治思想走深走实。市委主要负责同志带领班子成员带头参加“展现‘八五’普法新亮点 开创平安黑河新局面”主题宣传、“学习宣传贯彻党的二十大精神 推动全面贯彻实施宪法”主题图片展等普法宣传活动，引领带动全市广大干部群众积极参与普法。组织全市领导干部参加全省副处级以上干部宪法民法典法律知识网上考试，切实提升领导干部的法治思维和法治意识。

（二）持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。一是深入实施政府权责清单制度。推进行政许可事项清单编制，制发《bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用行政许可事项清单（2022年版）》，编制行政许可事项373项，在市政府网站公开。实行“一枚印章管审批”服务，初步建立起三级政务服务事项联动办理网络体系，在8个重点镇设立综合审批服务机构。二是持续优化政务服务效能。着力实现“一网、一门、一次”改革，水电气热、电信、公证、残联、公安等与企业和群众生产生活密切相关的服务事项进驻综合服务大厅；16个部门的872项事项已实现分领域“综合窗口”办理，26个部门651项事项已实现无差别受理，综合受理率达到100%；42个部门1527项政务服务事项可网上办理。梳理“办好一件事”事项201项，“最多跑一次”高频事项109项。三是持续优化行政监管方式。完善“互联网+监管”，按照“互联网+监管”系统监管事项目录清单、检查实施清单及监管行为信息要素，全面梳理排查检查实施清单编制情况，行政检查实施清单认领率、检查实施清单完备度、实施清单准确率、监管行为覆盖率均达100%。四是持续优化营商环境。强化全要素服务保障，全面落实“领导包联+专班包保+首席服务员”工作机制，全要素专班为入统招商引资项目提供“全天候、全周期、全链条”服务保障。积极推进服务向乡镇、街道、社区延伸，全市76个乡镇（街道）、711个行政村（社区）便民服务中心覆盖率达到100%。在高频服务场所部署政务服务自助一体机62台，可自助查询办理事项增至948项。

（五）加强行政权力制约监督，促进行政权力规范透明运行。一是主动接受各类监督。主动接受人大法律监督、政协民主监督，对人大代表建议、政协委员提案进行责任分解，重点推进落实。承办人大代表建议86件、政协委员提案133件，全部办复，代表、委员满意率达100%。二是推动落实政务公开。持续强化基层公开，完成县（市、区）政务公开专区建设并投入使用。市县两级通过政府信息公开专栏公开各类信息5000余条。市县两级通过依申请公开平台共受理依申请公开事项165件，其中，市本级受理137件，答复率100%。累计办理国务院“互联网+督查”平台、人民网网民给省长、市长留言650件，网民留言回复率100%。三是加强和规范政府督查工作。严格实施《政府督查工作条例》，推进督查立项、督查方式、督查程序等规范化建设，将市政府年度重点工作、市政府民生实事、市政府常务会议和市长办公会议议定事项纳入督办台账管理，逐项明确责任单位、责任人及完成时限，加强督促落实，确保上级和市政府重大决策部署落地见效。

（六）完善矛盾纠纷解决机制，有力维护社会稳定。一是建立联动机制，推进矛盾纠纷多元化解。市委平安建设领导小组办公室印发《关于建立人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制推进矛盾纠纷多元化解的实施意见》，有效整合各类调解资源。市中级人民法院、市公安局、市司法局联合印发《关于“四所一庭”衔接联动工作机制化解矛盾纠纷的通知》，建立司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭衔接联动工作机制，织密矛盾纠纷防线。有关县（市、区）结合实际，将非诉纠纷解决中心与矛盾纠纷多元化解中心、信访群众诉求调处中心有效衔接，形成衔接联动、全覆盖的非诉讼纠纷多元化解平台。二是加强行政复议工作。巩固深化行政复议体制改革成果，梳理市县两级推进行政复议体制改革总体情况。依法办理行政复议案件，维护当事人合法权益，2022年，共立案受理行政复议案件25件，办理上年结转案件11件，办结32件，其中维持19件、撤销3件、确认违法3件、责令履行2件、终止3件、驳回2件。三是加强普法和公共法律服务工作。深入实施“八五”普法规划。开展“展现‘八五’普法新亮点 开创平安黑河新局面”主题宣传月、“乡村振兴 法治同行”“疫情防控 法治同行”等法治宣传活动。充分运用新技术，开通黑河“掌上普法馆”，组建普法讲师团。全年开展“法律七进”法治讲座128次，法治宣传160次。加快现代化公共法律服务体系建设，建成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台794个，实现了实体平台全覆盖。

二、存在的不足

我市法治政府建设薄弱环节主要表现在：一是一些部门党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责力度有待加强，学法主动性和学法效果有待进一步提升。二是乡（镇）等基层单位法治政府建设工作比较薄弱，工作力度和专业力量有待进一步加强。三是部分部门行政执法不严格、不规范等问题仍然存在。

三、2023年主要工作安排

一是全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，全面学习贯彻落实党的二十大精神，将党的二十大报告关于新时代新征程法治建设的重要部署和习近平法治思想结合起来，抓紧抓实学习贯彻落实工作，扎实推进法治政府建设，切实把学习成效转化为法治黑河建设的生动实践。

二是压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。压紧压实各级各部门党政负责人责任，层层传导压力，督查其切实担起职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市各项决策部署落实到位。

三是加强对法治政府建设的统筹推进。以推进《bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用法治政府建设实施方案（2021—2025年）》为抓手，落实落细法治政府建设各项工作任务。持续深入推进“放管服”改革、优化营商环境，严格行政规范性文件管理，不断提升依法决策意识和能力，落实综合行政执法改革和严格规范公正文明执法等重点工作要求。积极组织全市各县（市、区）、有关部门参加法治政府示范创建活动。加强法治政府督察工作力度，确保法治政府各项任务落到实处。