我市已完成中央生态环境保护督察第七项问题整改，拟申请验收销号。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，现对该项问题整改完成情况向社会公示：

一、整改问题：

根据《黑龙江省耕地保护条例》和《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》，对非农业建设项目所占用耕地的耕作层土壤应进行剥离，剥离的土壤主要用于土地复垦和改良治理。黑龙江省一些地方和部门未有效开展表土剥离工作，直至2021年7月才制定表土剥离的执行标准，自然资源部门从未对未开展表土剥离的建设项目实施处罚，农业农村部门基本没有过问剥离表土再利用情况。

二、整改目标：

全面核查核准2017年以来建设占用耕地耕作层土壤剥离利用情况，分类精细施策，推动问题整改，建立长效机制，确保耕作层土壤应剥尽剥、应用尽用。

三、整改措施：

（一）严格执行《黑龙江省黑土地保护利用条例》《黑龙江省人民政府办公厅关于建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见（试行）》等规定，压实责任、细化流程、强化监管，建立涵盖耕作层土壤剥离、运输、存储、管理、利用等全链条运行机制，全面加强建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作。

（二）对2017年以来依法批准的非农建设项目土壤剥离利用情况进行全面摸排，逐个制定整改措施，明确整改标准、时限、责任，分类推动问题整改。对已实施剥离但未剥离到位的，进一步核查论证裸土面积是否存在剥离空间，做到应剥尽剥；对已实施剥离但未及时利用的，编制土壤利用方案，落实后期管护措施；对已批准用地未实施建设的，批次用地在供地前、单独选址项目在开工前必须编制土壤剥离利用实施方案，按方案实施土壤剥离利用；对新建非农建设项目占用耕地未按要求实施耕作层土壤剥离利用的，依法依规依纪追究有关责任部门和责任人责任。

（三）进一步细化完善《建立建设占用耕地耕作层土壤剥离全环节流程监督管理指导意见》,明确建设用地单位及有关部门责任，对耕作层剥离利用工作实施全流程监管。将表土剥离实施情况纳入耕地保护责任目标考核内容，严格实施考核评价。加大执法力度，对未按规定开展土壤剥离利用的，坚决依法依规处罚到位。

四、整改主要工作及成效：

（一）举一反三，对全市2017年以来实施的建设项目占用耕地表土剥离情况进行全面排查，指导各县（市、区）重点区分单独选址、城镇批次建设项目等不同用地类型，查清问题底数及具体情况，分类建立问题台账，全市共排查出建设占用耕地项目107个。

（二）梳理分析全市未实施表土剥离问题，分类推进整改。通过对全市2017年1月1日至2021年12月31日建设项目土壤剥离利用情况进行全面摸排，逐个制定整改措施，全市共完成建设占用耕地耕作层土壤剥离面积73.39公顷，剥离土方量14.6万立方米，剥离表土中4.0179万立方米已完成利用，暂未利用的剥离表土已落实了管护措施，做到了耕地耕作层土壤应剥尽剥、应用尽用。

（三）各县（市、区）严格执行《黑龙江省黑土地保护利用条例》《黑龙江省人民政府办公厅关于建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的指导意见（试行）》等规定，对新增非农建设项目占用耕地未按要求实施耕作层土壤剥离利用的，坚决依法依规严肃查处到位。2021年7月25日以来，我市涉及占用耕地开工建设项目16个，全部已实施表土剥离。

（四）建立长效机制，深入调查研究，细化完善建设占用耕地耕作层土壤剥离利用政策措施，明确建设用地单位及相关部门主体责任与监管责任，规范剥离、运输、存储、管护与利用等制度机制，市自然资源局、农业农村局联合印发《关于建立建设占用耕地耕作层土壤剥离全环节流程监督管理指导意见的函》，对表土剥离利用工作实施全流程、全链条闭环管理。

五、公示时间：2022年12月21日至2023年1月3日（共10个工作日）

六、受理部门：bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用生态环境保护督察整改工作领导小组办公室

七、受理电话：0456-7773811

八、受理地址：bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用龙江路69号102室

如对该项问题整改完成情况有异议，请以书面或电话形式，向bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用生态环境保护督察整改工作领导小组办公室反映。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

中国共产党bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用委员会 bet3365娱乐场手机版_完美体育365软件下载_亚洲365bet备用人民政府

2022年12月21日